為什么是“科技成果轉(zhuǎn)化”
?    科技成果轉(zhuǎn)化是指科技創(chuàng)新取得的成果在實(shí)際生產(chǎn)和生活中得到應(yīng)用的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)的是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程，更加注重結(jié)果，即不論科技成果通過(guò)市場(chǎng)方式還是計(jì)劃方式進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，最終都實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用，因此更強(qiáng)調(diào)技術(shù)的生產(chǎn)力屬性。這與“技術(shù)轉(zhuǎn)移”、新技術(shù)商業(yè)化等概念存在顯著的區(qū)別。?
    是否只有面向產(chǎn)業(yè)的成果才需要轉(zhuǎn)化?
    科技成果轉(zhuǎn)化體現(xiàn)的是對(duì)科技發(fā)展方向的引導(dǎo)。任何科技成果，包括純理論研究成果或基礎(chǔ)研究都有轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，而并不是只有具有實(shí)用價(jià)值的科技成果才有轉(zhuǎn)化問(wèn)題。我國(guó)具有多層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在這種情況下，判斷科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)和方向，就不能認(rèn)為基礎(chǔ)研究以及純理論研究的成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題并不重要，而應(yīng)強(qiáng)調(diào)比較全面的科技成果轉(zhuǎn)化概念，對(duì)多層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提供支撐。?
    科技發(fā)展的動(dòng)力始終存在著供給驅(qū)動(dòng)和需求拉動(dòng)兩個(gè)方向，一部分為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，從生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生的需求；另一部分是在科技發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)行自由探索，符合科技本身演進(jìn)規(guī)律的需求。?
    在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上，既要保證需求導(dǎo)向的科研活動(dòng)真正滿足實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)的需要，又要能夠建立有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，從而將符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的自由探索成果能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從不同類型的研發(fā)活動(dòng)所產(chǎn)生的成果來(lái)看，科技成果轉(zhuǎn)化解決的是實(shí)用性的問(wèn)題，意味著科學(xué)和技術(shù)研究在生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用，不同類型的科研活動(dòng)在向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在不同的規(guī)律和過(guò)程，不同性質(zhì)的基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化情形也不一樣，因此，不能用一種方式和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行要求和評(píng)價(jià)。?
    科技成果轉(zhuǎn)化是誰(shuí)的責(zé)任?
    從現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的需求來(lái)看，分工是社會(huì)進(jìn)步和提高經(jīng)濟(jì)效率的重要途徑，每類創(chuàng)新主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都有不同的功能和定位。?
    在各創(chuàng)新主體功能明確的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)發(fā)揮有效的引導(dǎo)作用。政府資助的科研項(xiàng)目應(yīng)有明確的目標(biāo)導(dǎo)向，并盡量選擇有利于成果轉(zhuǎn)化的組織方式，使項(xiàng)目在立項(xiàng)和研發(fā)過(guò)程中都能夠體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的需求?？萍即嬖谧陨戆l(fā)展規(guī)律，面向國(guó)家需求的科研開(kāi)發(fā)本身也具有一定的前沿性，這些科技成果的轉(zhuǎn)化，往往需要發(fā)揮整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系的作用，比如以風(fēng)險(xiǎn)資本、資本市場(chǎng)為代表的金融體系，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和成果承接能力的產(chǎn)業(yè)體系等。?
    用單一的指標(biāo)，如成果轉(zhuǎn)化率等來(lái)籠統(tǒng)地衡量某類創(chuàng)新主體的業(yè)績(jī)恐怕是不合適的。換個(gè)角度看，科技成果轉(zhuǎn)化率低可能是由于科研部門效率過(guò)高、產(chǎn)出較多，而產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)缺乏承接能力而造成的。?
    科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)是什么?
    我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配下而產(chǎn)生的無(wú)窮動(dòng)力和需求促進(jìn)著科技成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用以及科技與產(chǎn)業(yè)需求不斷結(jié)合。因此，一方面存在著對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化率不高的指責(zé)，另一方面，大量的科技成果在實(shí)踐中得到了應(yīng)用，支撐著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。?
    基于以上判斷，我們必須對(duì)政府在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中所起的作用有清醒的認(rèn)識(shí)。政府所能夠發(fā)揮的作用，最基本的是保證市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中的基礎(chǔ)作用，這就要堅(jiān)定不移地把深化改革作為我國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑，把市場(chǎng)機(jī)制作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的根本保障。?
    未來(lái)，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步深化科技體制改革，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技發(fā)展的需求，進(jìn)一步明確創(chuàng)新主體的功能定位，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，完善現(xiàn)代科研院所制度建設(shè)，構(gòu)建功能明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行有序、良性互動(dòng)的國(guó)家創(chuàng)新體系。?
    當(dāng)前制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，關(guān)鍵是要把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)決發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，政府作用不能阻礙甚至破壞市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用；二是把完善法律和政策環(huán)境作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要著力點(diǎn)；三是要處理好政府資助科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。?
    成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力來(lái)自于哪里?
    在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)能夠給創(chuàng)新主體提供成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力和壓力，并構(gòu)成了成果轉(zhuǎn)化有效進(jìn)行的原始驅(qū)動(dòng)力。但是，由于科技發(fā)展存在自身規(guī)律，不可能完全融入到產(chǎn)業(yè)體系中去，因此，從微觀主體來(lái)看，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的最大問(wèn)題，在于部分創(chuàng)新主體能否成為成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任主體，即是否擁有科技成果的所有權(quán)，包括占有、使用、收益、處置等權(quán)利，如果沒(méi)有，就意味著缺乏充分的激勵(lì)去促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。?
    比如，我國(guó)的高校和科研院所，其成果轉(zhuǎn)化的需求主要來(lái)自于外部的壓力或考核的要求，這在一定程度上賦予了機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化職能，但是這種外部的要求很難成為機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在具體的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，高校和科研院所缺乏足夠的激勵(lì)去促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化；職務(wù)發(fā)明人在科技成果轉(zhuǎn)化中具有不可替代的作用，但是職務(wù)發(fā)明人并不具有對(duì)科技成果的所有權(quán)。特別是在具有其他考核指標(biāo)，如發(fā)表論文、申請(qǐng)專利即可完成組織考核目標(biāo)時(shí)，更沒(méi)有動(dòng)力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。?
    促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制不健全，只能靠外部要求來(lái)驅(qū)動(dòng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，外部的驅(qū)動(dòng)因素是需要的，但首要的是還是激發(fā)成果持有人的內(nèi)在動(dòng)力。?
    科技成果轉(zhuǎn)化所面臨的最大障礙，是由于產(chǎn)權(quán)制度的缺失，成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任主體與科技成果完成人不能有效結(jié)合，從而不能有效地激發(fā)科技成果完成人的積極性，導(dǎo)致科技成果無(wú)法有效轉(zhuǎn)化。我國(guó)制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，要深入研究對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)責(zé)任人的激勵(lì)問(wèn)題，特別是對(duì)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)有所安排。