本報(bào)訊  近日,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京經(jīng)開(kāi)區(qū)”)正式發(fā)布《關(guān)于在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深入開(kāi)展“四個(gè)免于提交”改革的工作方案》,率先在北京市開(kāi)展“四個(gè)免于提交”改革,通過(guò)數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同增效,促進(jìn)政府、申請(qǐng)人和社會(huì)等各方產(chǎn)生的證照材料在高頻場(chǎng)景的數(shù)字化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活“無(wú)證通辦”,持續(xù)營(yíng)造寬松、便捷、高效的營(yíng)商環(huán)境。

北京經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)龐雁介紹,北京經(jīng)開(kāi)區(qū)全面推行“四個(gè)免于提交”改革,將構(gòu)建智慧高效、特色鮮明的“4+3+5”改革體系。其中,“4”是指“四個(gè)免于提交”,即政府部門(mén)核發(fā)的證照證明、政府內(nèi)部可流轉(zhuǎn)的批復(fù)文件、申請(qǐng)人提交過(guò)的材料和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告免于提交;“3”是指“三類(lèi)業(yè)務(wù)場(chǎng)景”,精準(zhǔn)聚焦高頻事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及集成場(chǎng)景;“5”是指“五種免于提交方式”,包括數(shù)據(jù)調(diào)用、承諾復(fù)用、共享核驗(yàn)、線上開(kāi)具證明、告知承諾。

發(fā)布會(huì)上,龐雁介紹了北京經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦企業(yè)群眾感受度高、辦事需求量大的事項(xiàng)進(jìn)行改革清單編制,將在試點(diǎn)期內(nèi)有序逐步推進(jìn)139項(xiàng)參改事項(xiàng)實(shí)施落地和77種證照材料免于提交。

在人社服務(wù)領(lǐng)域,北京經(jīng)開(kāi)區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心副主任陳秋明透露,此次“四個(gè)免于提交”改革,北京經(jīng)開(kāi)區(qū)人社領(lǐng)域共涉及包含企業(yè)開(kāi)辦、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保障卡及社保記錄查詢?cè)趦?nèi)的13個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)試點(diǎn)改革。在現(xiàn)有服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,北京經(jīng)開(kāi)區(qū)梳理與群眾密不可分的高頻事項(xiàng)開(kāi)展首批試點(diǎn),強(qiáng)化辦事服務(wù)中的電子證照、電子檔案應(yīng)用。此次涉及人社領(lǐng)域免于提交的常規(guī)使用證照,主要包含居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

在綜合執(zhí)法場(chǎng)景應(yīng)用上,北京經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)閆大偉說(shuō),北京經(jīng)開(kāi)區(qū)積極探索“四個(gè)免于提交”在各執(zhí)法場(chǎng)景中應(yīng)用。在政務(wù)服務(wù)辦事大廳設(shè)置的企業(yè)合法合規(guī)信息查詢窗口,企業(yè)可一次性查詢28個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域的行政處罰及強(qiáng)制信息。在北京市范圍內(nèi)同類(lèi)窗口中,該窗口查詢領(lǐng)域最廣,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)“跑一次、找一窗、填一表、辦多事”?，F(xiàn)在北京經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)利用經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)用信用報(bào)告代替合法合規(guī)證明,所需材料可直接線上提交,企業(yè)無(wú)須來(lái)窗口辦理,進(jìn)一步幫助企業(yè)降低辦事成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在稅務(wù)領(lǐng)域,北京經(jīng)開(kāi)區(qū)稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師韓杰靈介紹,此次改革涉及稅務(wù)領(lǐng)域5個(gè)事項(xiàng),包括“兩個(gè)高頻事項(xiàng)”,即代開(kāi)增值稅普通發(fā)票、財(cái)產(chǎn)和行為稅稅源信息報(bào)告;“三個(gè)集成場(chǎng)景事項(xiàng)”,即企業(yè)開(kāi)辦一件事、企業(yè)注銷(xiāo)一件事、企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢。以上事項(xiàng)辦理渠道均為線上辦理,涉及此次“四個(gè)免于提交”改革的證照包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、居民身份證、結(jié)婚證。此次改革涉及的證照免于直接提交,主要通過(guò)數(shù)據(jù)共享路徑實(shí)現(xiàn),具體做法是依托北京市級(jí)身份認(rèn)證、電子證照和電子檔案等公共支撐能力平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)授權(quán)調(diào)用,支持納稅人繳費(fèi)人通過(guò)“用戶空間”等渠道下載相關(guān)證照材料后上傳到電子稅務(wù)局進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。

龐雁表示,下一步,北京經(jīng)開(kāi)區(qū)將繼續(xù)深化“四個(gè)免于提交”改革,堅(jiān)持場(chǎng)景、數(shù)據(jù)、平臺(tái)及公共支撐能力“四位一體”協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略,在試點(diǎn)和深化2個(gè)階段,穩(wěn)步推進(jìn)改革清單事項(xiàng)實(shí)施落地,拓展多元化場(chǎng)景應(yīng)用,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,全力鑄就政務(wù)服務(wù)的新典范。